第七十九章：途中 (第1/2页)

    黄歇在甘泉宫的殿门前，静静的等待着霍光等人的到来，太阳照射在黄歇的身上，黄歇一动没有动，就像雕塑般矗立，如同一座护法神像静静的守护着甘泉宫。

    霍光坐在马车上晃晃悠悠，看着车窗外的风景，自从开完九卿会议后，霍光就无比的忙碌，甚至可以沐休回府的时间，都留丞相府处理帝国的公务。

    关中的官制改革，谷梁官吏的重新审核改造，一项项工作都堆积在霍光的案几上，马上就进入十一月，各郡县的上计吏也会押送本地郡县的账目，接受丞相府的审核。

    大汉帝国在每一年的十月，九州一百三十四郡会派出上计吏，将自己所在郡县的账簿户籍土地等资料，递交给丞相府和尚书台共同审核，因为路途远近的原因，各地上计吏到长安的时间各不相同，但都必须在十一月之前到达长安，顺便协助丞相府和尚书台整理及问答。

    青徐二州的上计吏，昨日达到长安，第一时间就将账簿上报给丞相府，丞相府的吏员们没有拖延，立刻开始整理，等到今天早上，丞相府左丞范徳将整理好的齐郡资料送到了自己这，才看了一眼，霍光的怒火便涌上了心头。

    整个齐郡齐民在册三十六万户，土地总数四十五万亩！

    霍光看到这个数据，分分钟想化身烈火，将这帮无能的渣渣焚烧殆尽！

    汉室的各个地方上报土地在册数，是一个地方郡县可耕种土地的总数。

    包括了桑地，山地在内的总耕地数，而且其中还有数目庞大的各种用途的土地。

    汉室土地是包括：可耕种，不可耕种和群不可垦。

    可耕种是正常的耕地，不可耕种是保留区，群不可垦是公共用地。

    这是从远古时期流传下来的传统，是基于先民们对自然的敬畏和教训，必须为各种突发的自然灾害，留出多余的空地，供民众休整。

    商君在《商君书》中明确表示过，土地的使用原则，正如书中写的一般：地方百里者，山林处什一，薮泽处什一，溪谷处什一，都邑处什一，恶田处什一，良田处什四。

    方可养民五万户，其山林，沼泽，溪谷，供民之材，都邑，道路供民所用，此乃先王牧民之道！！！

    也就是说整个齐郡上报的土地数目是表面文章，只是让大家的面子上好看一些，只要是有地方行政经验的人就知道是多么的可笑！！！

    也就是说整个齐郡的土地，先要扣除土地总数中两成的自留地和起码六万余顷的公共用地，还有归于少府和地方郡县二十万亩的官田。

    如果扣除这些土地数，整个齐郡在册三十六户民众，共同将分取这一百余万亩实际土地。

    平均下来每一户连一百亩，都分不到，更何况其中还有数目总多的地主豪强那！！！

    东南之地相较于关中的土地亩制不同，以齐郡来说，齐地行一百二十步小田制，这也就是说跟关中民众比，齐地民众每人只能分半亩田！！！

    这对于整个长安来说，莫不如晴天霹雳，甚至在汉室充当保守派的黄老官员和治太平盛世的公羊官员得到这个消息之后，立刻群情激奋，纷纷上书要求惩罚齐郡这帮祸国殃民的蛀虫们。

    而青徐二州的上计吏在家中瑟瑟发抖，甚至连家门都不敢出，害怕自己在外，再被某个大侠杀之以谢天下。

    高皇帝言：夫五口之家，治百田。

    汉室奉为国策，历代先君一直刻不容缓的执行推进，如此才天下安定，而整个汉室的官僚系统的执政思路也是如此。

    大汉帝国根基就是靠这一个个小地主，自耕农构成，换而言之，这也是最适合封建王朝的生存模型。

    而现在霍光发现东南的问题，并不是纸面上怎么多，整个东南已经变成一个火药桶，一个引线被点燃的火药桶。

    而齐郡的徭役也是将霍光彻底击败了，齐郡在去年秋八月到今年秋八月整个财政统计年中，共计调用征发八万人服徭役三个月，而且都是内徭。

    而且齐郡的口赋，更赋收入达到八万万钱！！！！

    按照齐地齐民编户来看，整个齐地在所有民众都交完更赋，口赋。

    按照汉律，每一个臣民每一年的徭役期是全年的一个月，超出部分是由官府根据平贾市价来补偿。

    而齐郡，在这个问题上犯了一个整个大汉长安决策层都无法原谅的错误，你齐郡已经收了民众更赋的情况下，还征发了八万人服内徭役。

    却没有给这八万人，任何一个说法或者是经济补偿！！！

    这八万人怨力，长安是不敢忽视的，当年大泽乡的八百根竹竿将不可一世的大秦帝国掀翻在地，才有了汉室现在近一百年的江山。

    而大泽乡的起因就是因为，先秦徭役过多，陈胜吴广两人害怕徭役失期被斩，才蛊惑人心，顺势揭竿而起。

    齐郡在已经收当地民众更赋和口赋后，还让他们服徭役，这根本没有安好心，就是明摆着让百姓破产！！！

    吃相如此难看，已经到人神共愤的情况了，这根本就是逼着东南百姓，齐地百姓造反！！！！

    霍光知道，在北方，在关中，或多或少也有类似情况，只是大家的吃相不是如此难看罢了。

    霍光这时才明白，扬汤止沸，不如釜底抽薪，东南之地想和平解决已经难于登天。

    “乱世当用重典，治国以正，治兵以奇。

    兵走偏峰而不败，国循正道而不衰。

    一曰智民，民智必开，国有偏谬而民可察可知焉，倘如此虽尧舜不能及也。

    二曰强民，民力必强，国行不义而民可废可止焉，倘如此三皇五帝岂不汗颜呼。

    三曰闲民，民无忧，天性乃发，遂得以求天道、公理。

    四曰尊民，有民乃有国，国乃民之子。吾尝见未孝父母者，未尝见不爱子女者也。倘如此正本清源，民之幸也！国之幸也。

    五曰富民，人富志长，恒产恒心！！”

    霍光喃喃自语说着，自己的曾经献给孝武皇帝的治国正术五法，便黯然失笑起来。

    在当时自己因为哥哥霍去病的原因，被恩封为奉车都尉，自己的第一封奏书就是这个治国正术五法。

    孝武皇帝看完哈哈一笑对霍光说道：“罚重，爵尊；赏轻，刑威。爵尊，上爱民；刑威，民死上。

    故兴国行罚，获民利；用赏，则上重。

    法详，则刑繁；法繁，则刑省。民治则乱，乱而治之又乱。

    故治之于其治，则治；治之于其乱，则乱。

    民之情也治，其事也乱，故行刑，重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治者！！”

    行刑，重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也，故重轻则刑去事成，国强；重重而轻轻，则刑至而事生，国削。

    刑罚重则爵位重；赏赐少更要刑法威严。

    意思是：爵位尊贵的话，君王就会尊重爱惜有了爵位的人民；此时如果刑罚重判那么人民就会因此甘愿为君王而死，所以国家强盛而用重刑事，就会让人民容易驾驭驱使；使用赏赐，那么君王的地位就会被重视。

    法律详细，实际上会减少刑罚的使用次数。

    如果让人民的意